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大姚县人民政府关于印发大姚县城乡公益性公墓管理办法(试行)的通知

日期:2020/12/29 来源:大姚县人民政府办公室 点击:2675 

  • 索 引 号:000003804/2021-00003
  • 主题分类:
  • 发文机关:大姚县人民政府
  • 成文日期:2020年12月28日
  • 标  题:大姚县人民政府关于印发大姚县城乡公益性公墓管理办法(试行)的通知
  • 发文字号:大政通〔2020〕37号
  • 发布日期:2020年12月29日
  • 主 题 词:

GEXIANGZHENRENMINZHENGFU,XIANJIGEBUMEN:

《DAYAOXIANCHENGXIANGGONGYIXINGGONGMUGUANLIBANFA(SHIXING)》YIJINGXIANRENMINZHENGFUTONGYI,XIANYINFAJINIMEN,QINGRENZHENZHUAHAOGUANCHELUOSHI。

 

 

                                                                                                     DAYAOXIANRENMINZHENGFU

                                                                                                       2020NIAN12YUE28RI

(CIJIANGONGKAIFABU)

 

DAYAOXIANCHENGXIANGGONGYIXINGGONGMUGUANLIBANFA(SHIXING)

DIYIZHANG ZONG ZE

第一条 为规范城乡公益性公墓的建设和管理,节约土地资源,保护生态环境,根据国务院《殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》《楚雄彝族自治州殡葬管理办法》等殡葬法律法规制定本办法。

第二条 在本县行政区域内建立、管理、使用城乡公益性公墓的单位和个人,必须遵守本办法。

GEMINGLIESHIGONGMUHEJUYOULISHI、YISHU、KEXUEJIAZHIDEGUMU、GUOJIAGUIDINGYUNXUTUZANGDE10GESHAOSHUMINZU(JI:HUIZU、WEIWUERZU、HASAKEZU、KEERKEZIZU、WUZIBIEKEZU、TAJIKEZU、TATAERZU、SALAZU、DONGXIANGZUHEBAOANZU)DEGONGMUGUANLI,YIZHAOGUOJIAYOUGUANGUIDINGZHIXING。

第三条 本办法所称的城乡公益性公墓,是指全县辖区内不以营利为目的非经营性公共殡葬服务设施,包括规划建设为树葬、花葬、草坪葬、壁葬、塔葬、骨灰寄存等节地生态葬区域。

第四条 县民政局是全县城乡公益性公墓的行政主管部门,负责对全县城乡公益性公墓管理的指导和监督。

GEXIANGZHENRENMINZHENGFUFUZEBENXIAQUCHENGXIANGGONGYIXINGGONGMUDEJIANSHE、GUANLIHEFUWUDENGJUTIGONGZUO。

DIERZHANG GUIHUAYUJIANSHE

第五条 城乡公益性公墓规划建设应当坚持节约用地、保护生态环境、移风易俗和方便群众的原则,根据服务范围内人口数量及分布状况、地域情况、交通状况等统筹安排,合理布局,并纳入土地利用总体规划和城乡建设总体规划。

CHENGXIANGGONGYIXINGGONGMUYILVANGUHUIGONGMUGUIHUAJIANSHE,RENKOUJIAOWEIJIZHONG、TUDIJIAOSHAODEDIFANG,GULI、ZHICHIJIANGUHUITANG、GUHUIQIANG(GUHUICUNFANGGEWEI)。

第六条 城乡公益性公墓应选择在荒山、荒坡、非耕地或不宜耕种的瘠地上建设。不得建在:

(YI)KAIFAQU、ZHUZHAIQU、CUNZHUANGMIJIQUJIGENGZUOQU;

(ER)FENGJINGMINGSHENGQU、WENWUBAOHUQU、ZIRANBAOHUDI、GONGYILINQUJISHENGTAIHONGXIANFANWEINEI;

(SAN)SHUIYUANBAOHUQUHESHUIKU、HUBO、HELIU、YINSHUIDIBAYIJIGONGLU、TIELULIANGCE;

(SI)FALV、FAGUIJINZHIDEQITAQUYU。

第七条 城乡公益性公墓的选址,要广泛征求“两代表一委员”、群众代表、村民小组、村委会等方面的意见建议,取得较为集中意见后确定。

第八条 城乡公益性公墓的命名要选择能体现本地特点、自然风光或具有历史渊源的名称,广泛征求意见后确定。

第九条 城乡公益性公墓建设规模根据辖区人口数的年死亡率6‰计算确定,实行一次性规划,分期建设。按50年需求规划控制面积,一期规划建设满足5至10年使用需求。墓穴建设要坚持“逐年建设、分批递补、新人新墓”的原则,将空穴控制在1年使用计划内,确保亡故人员个个入葬新墓。

第十条 城乡公益性公墓应满足骨灰处理多样化的目标,规划建设树葬、花葬、草坪葬、壁葬、塔葬、骨灰寄存等节地生态安葬墓位,节地生态安葬率应达到35%以上。

第十一条 城乡公益性公墓建设坚持以人为本,公墓建设公园化、园林化。坚持“以绿色为基色,以园林为载体,以文化为灵魂”的理念,以“六化”(公园化、园林化、标准化、生态化、人性化、规范化)的标准进行建设。既建公墓,为农村和城镇居民提供安葬场所,又建公园,绿化美化荒山。墓区建设尽量不砍伐原有林木,尽可能保留灌木,要求依山就势、依林建绿, 因地制宜进行建设。

第十二条 建立农村公益性公墓由村(社区)委员会提出申请,经乡镇人民政府初审,取得自然资源、发改、住建、林草、水务、环保、民宗等部门同意后,由县民政局批准,报州民政局备案。

第十三条 申请建设城乡公益性公墓,应当向县民政局提交下列材料:

(YI)JIANSHEGONGMUDESHENQINGBAOGAO;

(ER)XUANZHIZHENGQIUYIJIANBIAOHUOQINGKUANG;

(SAN)KEXINGXINGYANJIUBAOGAO,BAOKUOANZANGQUYU、JIANSHEZIJIN、YONGDIHEGUIMODENGNEIRONG;

(SI)GUIHUASHEJIFANGAN;

(WU)XIANGGUANGUANLIZHIDU。

第十四条 城乡公益性公墓应当按照下列标准建设:

(YI)MUXUEZHANDIMIANJI(ZHIYINGJIMIANJI)DANRENMUMEIXUEBUDECHAOGUO0.5PINGFANGMI,SHUANGRENMUMEIXUEBUDECHAOGUO0.8PINGFANGMI;MUBEIGAODUBUDECHAOGUO0.8MI,KUANDUBUDECHAOGUO0.6MI,BUZHUNJIANSHIWEILAN;MUXUEJIANTONGDAOKUANDUBUDESHAOYU1MI,MUYUMUZHIJIANDEGELIKUANDUBUDIYU0.4MI;SHICAIYONGLIAOYUANZESHANGCAIYONGSHENSESHICAI。YITIRUTUANZANGDEDANRENMUBUDECHAOGUO4PINGFANGMI,SHUANGRENHEZANGMUBUDECHAOGUO6PINGFANGMI。

(ER)GONGMUNEIDEMUXUEZHANDIMIANJIBUCHAOGUOGONGMUZONGMIANJIDE60%,MUQULVHUAFUGAILVBUDEDIYU75%,QIZHONG:GUANMUZHONGZHILVBUDEDIYU50%,QIAOMUZHONGZHILVBUDEDIYU25%。

(SAN)GONGMUANZHAOYIDINGMIANJIJINXINGQUHUAGUANLI,FENWEIA、B、CSANQU。

AQUANZANG18SUIJIYISHANGWANGGURENYUAN; BQUANZANG18SUIYIXIAWANGGURENYUAN; CQUWEIJIEDISHENGTAIANZANGQUYU。MEIGEQUYUMUBEIGUIGE、YANSE、CHAOXIANGBIXUTONGYI;MEIQUYUMEIQUZHIJIANYONGLVHUADAIHUOZHEDAOLUGEKAI,GELIDAIKUANDUBUDEDIYU1.5MI。

(SI)GONGMUJIANSHEBIXUJUYOU“JIUGEYI”,JI:“YITIAORUGONGMUCHANGTONGDEDAOLU(YOUZHILUPAI),YIGETINGCHECHANG,YIDAODAMEN(YOUGONGMUMINGCHENG),YIQUANWEIQIANG(WEILAN),YIKUAIXUANCHUANLANHUOGONGSHILAN(YOUSHOUFEIGONGSHIHEGUANLIGUIDING), YIJIANFENSHAOFANG(YOUSHIERSHENGXIAODEZHUANSHAOKOU),YIGEGONGCE,YIJIANGUANLIYONGFANG,YIGEXIUXIQU”。

第十五条 禁止在公墓内建活人墓(死者配偶合葬墓穴除外),禁止在公墓内建家族墓、宗族墓或者与公墓管理规定不相符的其他设施。

第十六条 农村公益性公墓的建设资金来源:

(YI)SHANGJIBUZHUZIJIN;

(ER)XIANRENMINZHENGFU、XIANGZHENRENMINZHENGFUTOURUZIJIN;

(SAN)CUN(JU)WEIHUIZICHOUZIJIN;

(SI)SHEHUIJUANZHU、ZANZHUZIJIN。

CHENGXIANGGONGYIXINGGONGMUJIANSHEZIJINBUDEXIANGCUNMINTANPAI,KEYIJIESHOUSHEHUIDEZANZHU,KEDUIZANZHURENYUANSHELIJINIANBEIHUOZHEGONGDEBEI。

JIANSHEZIJINZUODAOZHUANKUANZHUANYONG,YIFAXIANGSHEHUIGONGKAISHOUZHIQINGKUANG,BINGJIESHOUJIANDU。

第十七条 经批准建设的城乡公益性公墓,由乡镇人民政府履行项目实施职责并组织初验后,报县民政局会同有关部门检查验收合格,提供统一制作的墓穴证后,投入使用。

DISANZHANG MUDIGUANLI

第十八条 城乡公益性公墓管理按“谁审批谁监管、谁建设谁管理”原则,由乡镇人民政府负责,并按照有关规定建立内部管理制度,切实做好墓区的日常管护和绿化美化等工作。

第十九条 城乡公益性公墓未经有关部门批准,不得对外经营殡仪业务或者从事经营活动。

第二十条 公墓管理单位不得擅自改变公墓墓地的用途。因特殊情况确需改变公墓墓地用途的,必须报经原公墓审批机关批准。

第二十一条 公墓管理单位应加强公墓管理,维护公墓秩序,配置1至2名公墓管理人员,进行墓区日常管理、墓穴维护、卫生、垃圾清运、绿化,保持墓区的幽美、肃穆和墓穴的完好、整洁。公墓管理人员应当严格履行职责,提供优质、文明、贴心的服务。

GONGMUGUANLIDANWEIYINGDANGZAIMUQUNEISHEZHIXIAOFANGSHESHI,JIAQIANGXIAOFANGANQUANGUANLI。

第二十二条 公墓管理单位应安排专人负责公墓收支财务、档案管理,对墓穴销售情况、收费票据、购墓协议、购墓者提供的材料等档案进行永久保存。

第二十三条 城乡公益性公墓迁移或者撤销,应当由公墓所在地的乡(镇)人民政府同意,报县民政局审核批准。未经批准,不得擅自停止公益性公墓的管理和服务。

第二十四条 城乡公益性公墓主要为当地农村(居)民提供骨灰安葬服务,具体的安葬范围:

(YI)CHUCAIZHENGGONGYANGRENYUAN(HANCANJIAQIYEZHIGONGJIBENYANGLAOBAOXIANDERENYUAN)WAIDEDAYAOHUJINONGCUNHECHENGZHENJUMINDEWANGGURENYUAN;

(ER)MINZHENGBUMENJIZHONG、FENSANGONGYANGWANGGURENYUAN,QIGUHUIKEJIUJINXUANZEGONGYIXINGGONGMUANZANG;

(SAN)“NONGZHUANCHENG”JUMINWANGGUHOU,QIGUHUIKEZAIZHUANHUQIANDEHUKOUSUOZAIDIHUOJUZHUDIDEGONGYIXINGGONGMUANZANG;   

(SI)CHENGXIANGJUMINYUANHUJIHUOJUZHUDIGAIBIANDE,WANGGUHOUGUHUIKEJIUJINHUOHUIYUANHUJISUOZAIDIDEGONGYIXINGGONGMUANZANG;

(WU)XIAQUFANWEINEIFUQISHUANGFANGHUJIBUYIZHIDE,KEXUANZESHUANGFANGHUJISUOZAIDIGONGYIXINGGONGMUANZANG;

(LIU)SUICAIZHENGGONGYANGRENYUANQIANRUBENXIANHUJIHEZAIBENSHIXIAQUCHANGZHUDECHENGXIANGJUMINWANGGURENYUAN,KEXUANZEHUJISUOZAIDIHUOCHANGZHUDIGONGYIXINGGONGMUANZANG;

(QI)GERENQUANEJIAONAZHIGONGYANGLAOBAOXIANJINDECHENGXIANGJUMINWANGGURENYUANYEKEXUANZEHUJISUOZAIDIHUOCHANGZHUDIGONGYIXINGGONGMUANZANG;

(BA)GUOYOUQIYEGAIZHIHUOPOCHANXIAGANGZHIGONGKEXUANZEHUJISUOZAIDIHUOCHANGZHUDIGONGYIXINGGONGMUANZANG;

(JIU)ZAIBENXIANFANWEINEIZAIYUFUXINGRENYUANWANGGUHOUKEXUANZERUYUQIANHUJISUOZAIDIHUOFUXINGSUOZAIDIGONGYIXINGGONGMUANZANG;

(SHI)XIAQUFANWEINEIWUMINGWUZHURENYUANWANGGUHUOHUAHOU,ZAIFAXIANDIGONGYIXINGGONGMUCAIQUSHENGTAIZANG;

(SHIYI)QUANXIANFANWEINEIZHENGDICHAIQIANQIANFENDE,YIHAIHUOHUAHOUKEQIANRUYUANFENZHONGSUOZAIDIHUOSANGSHUHUJIDIGONGYIXINGGONGMU。

(SHIER)FUQISHUANGFANGYIFANGSHIFEICAIZHENGGONGYANGRENYUAN,LINGYIFANGSHICAIZHENGGONGYANGRENYUANDE,CAIZHENGGONGYANGWANGGURENYUANKEXUANZEZAIJINGYINGXINGGONGMUHUOHUJISUOZAIDIGONGYIXINGGONGMUANZANG。QIZHONG,CAIZHENGGONGYANGWANGGURENYUANXUANZEZAIGONGYIXINGGONGMUANZANGDE,SHOUFEIYUFEICAIZHENGGONGYANGWANGGURENYUANQUBIECESUAN。

ANBENTIAO(QI)、(BA)、(JIU)XIANGXUANZEGONGYIXINGGONGMUANZANGDE,BUXIANGSHOURUMUBUZHU。

第二十五条 亡故人员入公墓安葬原则:一是进入公墓的亡故人员骨灰,一律按照死亡时间先后顺序进行安葬,如果遇到死亡时间一致的情况,以先联系墓穴者为先。二是安葬时,每排墓穴从左至右依次安葬,不得任选一个墓穴进行优先安葬,当中不能有空墓穴。三是夫妻双方都要选择单墓穴安葬的,可向死者的健在配偶预售相连的下一个(或上一个)墓穴。

第二十六条 城乡公益性公墓实行墓地实名登记。

GONGMUGUANLIDANWEIYINGDANGPINGSIWANGZHENGMING、HUOHUAZHENGMING、ANZANGXIEYI、GOUMUPIAOJU、HUJIZHENGMINGDENGCAILIAO,ZAIWANGGURENYUANGUHUIANZANGHOUCAINENGFAJISANGSHUMUXUEZHENG。

第二十七条 城乡公益性公墓实行年检制度。

ZAIXIANRENMINZHENGFUDETONGYILINGDAOXIA,MEINIANYOUXIANMINZHENGJUQIANTOU,XIANJIZIRANZIYUAN、FAGAI、CAIZHENG、ZHUJIAN、LINCAO、HUANBAODENGBUMENCANJIA,DUIQUANXIANFANWEINEIDEGONGYIXINGGONGMUSHANGYINIANDUJIANSHE、SHIYONG、GUANLIJISHOUFEIDENGQINGKUANGJINXINGSHIDIJIANCHA。NIANJIANHEGEDE,FAFANGNIANJIANHEGEZHENG;BUHEGEDE,XIANQIZHENGGAI,ZHENGGAIHOURENGRANBUHEGEDE,YIJUXIANGGUANFALV、FAGUIJINXINGCHUFA。

DISIZHANG SHOUFEIGUANLI

第二十八条 全县城乡公益性公墓只能向丧属收取墓穴材料费、人工劳务费和维护管理费。普通墓穴每穴3600元,节地生态葬每穴2000元,价格由县民政局会同各乡镇根据墓穴材料费、人工劳务费和维护管理费变动情况定期调整。具体标准由各乡镇、村委会和村民协商确定,报县民政局审定、发改局备案。

MUXUEJIJIANFEIZHIMUXUEJICHUJIANSHEFEI;MUXUECAILIAOFEIZHIMUBEI、DIZUO、GAI、DIPUDENGFEIYONG,RENGONGLAOWUFEIZHIMUCAIYUNSONG、KEZI、ANZHUANGDENGFEIYONG;WEIHUGUANLIFEIZHIRICHANGGUANLI、MUXUEWEIHU、WEISHENG、LAJIQINGYUN、LVHUADENGFEIYONG。RUOZENGJIAFUWUXIANGMU(RUKAOZHIKAOCIYIXIANG),MUBEIANZHUANGFEIBUGAIBIAN,QITAFEIYONGANSHICHANGJIAGESHOUQU。

第二十九条 夫妻双方一方是非财政供养人员,另一方是财政供养人员,财政供养亡故人员若选择在公益性公墓安葬的,可以选择单墓,也可选择双墓。按以下收费标准收取墓穴基建费(墓穴材料费、人工劳务费和维护管理费按规定另外收取):

(YI)CANJIAQIYEZHIGONGJIBENYANGLAOBAOXIANWANGGURENYUANDESHUANGMUXUEJIASHOUFEIYONG3000YUAN,DANMUXUEJIASHOUFEIYONG5000YUAN;

(ER)DANGZHENGXINGZHENGJIGUAN、RENDAZHENGXIEJIGUAN、SHIYEDANWEI(HANZHONGYANGHESHENGZHOUZHUDAYAODANWEI)、RENMINTUANTI(HANJINGPIZHUNMIANYUDENGJIDESHEHUITUANTI)WANGGURENYUANDESHUANGMUXUEJIASHOUFEIYONG6000YUAN,DANMUXUEJIASHOUFEIYONG8000YUAN。

第三十条 夫妻双方一方在火葬执行时间前亡故并土葬的,另一方亡故后按规定火化并进入公墓安葬,已土葬一方可选择遗骸火化后迁入公墓合葬,原坟冢平毁后,遗骸接运及火化费免除。

第三十一条 夫妻双方一方是国家规定允许土葬的少数民族,另一方亡故后,由县民宗局开具证明,县民政局核实可以土葬,不享受火化和入墓补助。

第三十二条 夫妻可选择单墓,也可选择双墓,两个骨灰盒同时安葬的不再另行收取费用,骨灰盒分两次安葬的,第二次安葬费按300元收取。

MUCAIFEI、RENGONGLAOWUFEIHEWEIHUGUANLIFEIKEYOUGONGMUGUANLIDANWEIXIANGSANGSHUYICIXINGSHOUQUHOU,TONGYIYUTIGONGMUCAIHERENGONGLAOWUDEQIYEJIESUAN;YEKEYOUGEXIANGZHENGENJUSHIJIQINGKUANGANSHOUFEIBIAOZHUNZIDINGSHOUQUFANGSHI。

第三十三条 公墓墓地的使用周期为20年。期满后,丧属应当办理延期手续,缴纳相关管理费用。

第三十四条 各乡镇人民政府负责辖区内公益性公墓收费政策的宣传,并在公益性公墓办公地点和墓地入口醒目位置设立收费公示栏。对服务项目、服务内容、收费标准、收费依据进行公示;免收有关费用的,也要在公示栏中公示;同时公布监督举报电话,自觉接受群众监督。

第三十五条 公益性公墓收费属于殡葬服务收费,各乡镇人民政府必须做好公益性公墓收费的管理工作,出具规范的收费票据,实行收支“两条线”管理,收取费用重点用于公益性公墓墓穴建设、支付墓材费、人工劳务费、维护管理费等相关费用,及时公开收支情况。

DIWUZHANG FALVZEREN

第三十六条 对违反本办法及公墓管理法律法规、规章的行为,按照国务院《殡葬管理条例》《中华人民共和国价格法》《云南省公墓管理规定》《楚雄彝族自治州殡葬管理办法》等法律法规、规定处理。

第三十七条 国家机关及其工作人员在公益性公墓建设、管理和收费过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由上级行政管理部门或者同级纪委监委对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

DILIUZHANG  FU ZE

第三十八条 国家规定允许土葬少数民族的公益性公墓的建设和管理,依照国家和省、州有关规定执行。

第三十九条 本办法自发布之日起执行,由大姚县殡葬改革领导小组办公室(县民政局)负责解释。

 

 

 

FUJIAN1

  GONGMUSHOUFEIXIANGMUJIBIAOZHUN

 

 

FUJIAN2

DAYAOXIANYITIJIEYUNHUOHUALIUCHENG(SHIXING)

 

FUJIAN3

  DAYAOXIANGUHUIANZANGANFANGLIUCHENG(SHIXING)

 

FUJIAN4

DAYAOXIANCHENGXIANGJUMINHUIMINBINZANGBUZHUSHENQINGLIUCHENG(SHIXING)

 

FUJIAN5

 

FUJIAN6

 

FUJIAN7

 

FUJIAN8

 

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